金坛区2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划安排意见的报告

——2016年1月21日在常州市金坛区第十六届人民代表大会第五次会议上

区发展和改革委员会

各位代表：
受区人民政府委托，向大会书面报告全区2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划安排意见，请予审议。
一、2015年计划执行情况
2015年是“十二五”规划实施的收官之年，也是金坛撤市设区的第一年，我区始终坚持把加快发展作为工作的主旋律、主基调，做到主动适应新常态、引领新常态，紧紧围绕“加快项目引进、加快项目建设”重大部署，团结拼搏、踏实苦干，大力推进“一城一区一山一水”发展战略，全区经济社会发展克难求进，继续保持良好势头，较好地完成了区十六届人大四次会议确定的主要预期目标。
（一）年度主要计划指标完成情况
全区实现地区生产总值525.5亿元，同比增长13.8%；服务业增加值占地区生产总值比重43.2%，比上年提高1.2个百分点；一般公共预算收入36.15亿元，同比增长20%，税收占比86.3%；规模以上工业增加值241亿元，同比增长17%；社会消费品零售总额222.61亿元，同比增长12.7%；固定资产投资336.23亿元，同比增长25%；工业投入238.1亿元，同比增长26.4%；服务业投入97.1亿元，同比增长23.1%；城镇登记失业率控制在2.2%以内；单位地区生产总值能耗和主要污染物减排完成目标。
年度主要计划指标完成情况
序号 指标名称 单位 年度目标 全年完成
总量（亿元） 增幅（±%）
1 地区生产总值 % 11左右 525.5 13.8
2 一般公共预算收入 % 16左右 36.15 20
3 规模以上工业增加值 亿元 228 241 17
4 社会消费品零售总额 亿元 222.31 222.61 12.7
5 固定资产投资 亿元 336 336.23 25
6 工业投入 亿元 238 238.1 26.4
7 服务业投入 亿元 97 97.1 23.1
8 城镇登记失业率 % ≤4 2.2
 

（二）重大项目推进完成情况
全区上下紧紧围绕区委、区政府“加快项目引进、加快项目建设”活动年要求，积极开展招商引资、强力推进项目建设。全区先后引进总投资125亿元的中航锂电、总投资50亿元的蓝色星球环氧丙烷及聚醚多元醇和总投资23亿元的同方威视安检设备等一批重大项目。
2015年，全区212个重点产业类项目完成投资197.7亿元，众泰汽车、皮尔磁电子、盈科通信、亿晶100MW渔光一体光伏电站等68个项目已竣工投产；同方威视、威龙新能源汽车、卡斯特铝、碧桂园等53个项目超过序时进度；吾悦广场、中央商务区、青锋茶趣苑、润祥茶博园等现代服务业和现代农业项目加快推进。
（三）旧城改造和保障性安居工程建设计划完成情况
2015年，实施了金虹老厂区周边地块旧城改造项目，用地面积6.4亩，完成投资4460万元。东社村周边地块改造项目因规划调整暂未实施。
2015年，我区新开工建设各类保障房14217套，完成省定目标的140.21%，其中公共租赁住房（含廉租住房）3235套，完成目标任务的107.8%；经济适用住房332套，完成目标任务的110.67%；限价商品房1935套，完成目标任务的193.5%；棚户区危旧房（安置房）改造9019套，完成目标任务的150.32%。发放公共租赁住房补贴147户。
二、2016年主要预期目标和主要任务
根据区委十二届十次全会对2016年经济工作的总体要求和区政府的工作部署，2016年全区国民经济和社会发展主要预期目标建议如下(详见附件一)：
—— 地区生产总值增长11%；
—— 服务业增加值占地区生产总值比重提高1个百分点；
—— 一般公共预算收入增长15%；
—— 固定资产投资增长20%；
—— 社会消费品零售总额增长10%；
—— 外贸进出口总额、注册外资实际到账完成常州市下达指标；
—— 城镇居民人均可支配收入增长10%；
—— 农村居民人均可支配收入增长11%；
—— 城镇登记失业率控制在4%以内；
—— 单位地区生产总值能耗和主要污染物减排完成省及常州市下达指标。
为完成以上预期目标，全区上下要始终坚持加快发展第一要务，准确把握国内外发展基本趋势，有效防范和应对可能的风险和挑战，按照《政府工作报告》的要求全力以赴做好各项工作，充分利用各种有利条件，有效应对各种复杂情况，克服不利因素影响，进一步激发全区经济和社会发展的活力，推动金坛各项事业再上新台阶。
三、2016年重点产业类项目安排
2016年，全区排定重点产业类项目185个，总投资947亿元，年内计划投资224.8亿元。其中，新建项目113个，总投资460.9亿元，年内计划投资128.7亿元；续建项目72个，总投资486.1亿元，年内计划投资96.1亿元。
2016年重点产业类项目分类情况
分 类 个数 计划总投资 年内计划投资
10亿元(含)以上 22 692.5 131
5亿元(含)－10亿元 18 102.1 21.7
1亿元(含)－5亿元 74 120.3 49.5
1亿元以下 71 32.1 22.6
合计 185 947 224.8
（一）高新技术及工业项目情况
高新技术及工业项目160个，总投资661.49亿元，年内计划投资158.5亿元。①新能源项目9个，主要包括大唐热电联产、凡登焊带和金刚切割线、亿晶光电扩建600MW全自动组件流水线及5.8MW分布式发电、中融能源年产1200MW晶硅电池组件、擎州光电LED驱动电源等项目；②装备制造项目84个，主要包括众泰杰能发动机、同方威视、卓郎（江苏）纺织机械、福坛车轿等项目；③化工及新材料项目43个，主要包括中航锂电、蓝色星球环氧丙烷及聚醚多元醇、沃尔核材智能供配电、斯威克抗PID生产线、德慧生物医药等项目。
（二）现代服务业项目情况
现代服务业项目15个，总投资274.5亿元，年内计划投资64.35亿元。①生产性服务业5个，主要包括晨风纺织服装时尚创意中心、中央商务区、江南银行“三大中心”等项目；②旅游业8个，主要包括茅山生态旅游开发、如意养老中心等项目；③商贸流通业2个，包括碧桂园和吾悦广场项目。
（三）农业产业化项目情况
农业产业化项目10个，总投资11.01亿元，年内计划投资 1.9亿元。主要包括白鹭源生态农业园、金硕生态休闲农业观光园、悦莲农庄等项目。
四、2016年旧城改造和保障性安居工程建设计划
（一）旧城改造计划
2016年，我区计划实施2个旧城改造项目，总投资3.73亿元，用地面积74.1亩。主要包括老政府东侧及老三中周边地块旧城改造项目、东社村周边地块旧城改造项目（详见附件二）。
（二）保障性安居工程建设计划
2016年，我区保障性安居工程建设计划为：新开工建设公共租赁住房300套、经济适用房300套、城市棚户区（城中村）改造房6000套。

附件一：　　　　　　　　　
金坛区2016国民经济和社会发展主要预期目标
序号 指　标　名　称 单位 2015年完成情况 2016年预期目标（%）
1 地区生产总值 亿元 525.5 11
2 服务业增加值占地区生产总值比重 % 43.2 提高1个百分点
3 一般公共预算收入 亿元 36.15 15
4 固定资产投资 亿元 336.23 20
5 社会消费品零售总额 亿元 222.61 10
6 外贸进出口总额 亿美元 15.8 完成常州市下达指标
7 城镇居民人均可支配收入 元 40040 10
8 农村居民人均可支配收入 元 20510 11
9 城镇登记失业率 % 2.2 ≤4
10 单位地区生产总值能耗和主要污染物减排 % 完成目标 完成省及常州市下达指标

附件二：　　　　　　　　　　　　
2016年旧城改造建设计划
序号 项目名称 实施
主体 用 地 范 围 用地面积
(亩) 建设内容 总投资
（万元） 2016年建设目标 规划用途
1 老政府东侧及老三中周边地块旧城改造项目 征收办 县府路北侧及市场路北侧、虹桥路东侧、县府路南侧 24.5 市政道路、
绿化、商住 22000 基本完成 市政道路、
绿化、商住
2 东社村周边地块旧城改造项目 征收办 南环二路南侧、东环一路东侧、东环二路西侧 49.6 市政道路、
绿化、商住 15300 基本完成 市政道路、
绿化、商住
合 计 74.1 37300