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2022年6月27日,区十八届人大常委会第三次会议听取和审议了《关于常州市金坛区2021年预算执行、决算草案以及其他财政收支情况的审计工作报告》,并对做好审计查出问题整改工作提出审议意见。区政府高度重视,要求对存在问题逐项整改,针对典型性、普遍性、倾向性问题,加强分析研究,确保问题整改到位。区审计局着力解决审计整改“最后一公里”难题,提高政治站位,强化责任担当,力促整改落实到位。各主管部门和被审计单位认真落实整改要求,采取执行审计决定、建立完善制度、调整账务处理等多种措施,有力有效做好问题整改工作,现将审计整改结果公告如下:
针对企业国有资产基础管理工作亟需加强、预算绩效事前评估和结果运用机制有待完善、借款利息支出挂往来、部分土地款分期付款利息、违约金未缴库和土地出让金征收不及时问题,区财政局等相关部门已积极落实整改。截至公告日,区财政局出台了《金坛区区级行政事业单位国有资产出租出借管理办法》,规范国有资产管理程序,全面整合盘活国有资产,激活闲置资产,实现资产保值增值;区财政局出台了《常州市金坛区区级财政支出事前绩效评估管理暂行办法》、《常州市金坛区财政局区级财政支出事前绩效评估内部工作规程》、《常州市金坛区区级预算绩效管理成果应用暂行办法》,规范区级财政支出事前绩效评估工作,强化和规范区级预算绩效管理成果应用,推进预算绩效管理取得实效;区财政局逐笔核实非税专户资金账面往来情况,加强往来资金清理核算;区财政局进一步规范国有土地出让收入支出管理,做好国有土地出让收入登记入库工作。区资规局通过申请仲裁、提出诉讼等方式进行催缴。
二、一级预算单位部门预算执行审计查出主要问题整改情况
针对落实过“紧日子”要求还不够到位、预算编制及执行还不够规范、内部管理还不够严格等问题,相关部门和单位及时清理相关账户资金,对有明确撤销期限要求的账户及睡眠户及时申报撤销,进一步强化单位账户及资金存放管理;加快推进往来款清理核销、非税收入征缴管理、财政存量资金清理工作,牢固树立政府过“紧日子”思想,切实提高资金使用效率;进一步规范政府采购行为,不断提高预算编制精准性,结合办公设施实际使用情况,科学合理编制采购预算;区资规局进一步强化业务管控,已建立项目开竣工保证金收取管理台账,并及时做好与财务部门的对账工作,确保账实相符。
三、金坛区2018-2021年度文物保护资金管理使用情况专项审计调查查出主要问题的整改情况
针对文物租金收入未用于文物保护、修缮补助申领材料不全、文保经费投入不足、巡查后续整改工作不到位以及档案材料管理不善等问题,区文旅局已要求博物馆调整资金使用用途,同时责令其立即终止房屋对外租赁;及时会同直溪镇、金城镇相关部门补充完善相关材料,明确各部门使用文物修缮奖补资金时,要严格执行相关经费使用和管理要求;积极向上争取专项资金和申报文旅项目专项债,本级财政也不断加大文保经费投入,确保文物保护项目资金需求;积极会同属地政府加大文物保护力度。主动对接区检察院下发多份建议书,共同推进文物保护。将文物保护纳入全域旅游考核之中,起到较好的推动促进作用。今后将进一步制定和完善相关保护措施,着力消除和解决文物安全隐患等问题;安排专人对文物“四有”档案进行补充、更新和完善,在规定时间内把全区所有文保单位档案建立齐全并符合要求。
四、新冠疫情防控专项资金审计查出主要问题的整改情况
针对核酸检测费用收取与结算相关管理规定有待完善、企业外地员工春节期间留坛过节补贴资金申报还需加强等问题,区卫健局严格执行核酸检测价格目录标准,加大与核酸检测机构的谈判力度,规范疫情防控经费的使用管理;区工信局强化留坛过节补贴资金审核工作,通过基站定位、社保登记等方式核减补贴资金1.06万元,促进补贴资金的高效使用。
五、2021年度税收和非税收入征管及部门预算执行审计查出问题整改情况
针对预算编制系统中项目支出未细化到具体项目、使用非中央财政经费列支公用经费、便携式电脑超配、部分土地房屋资产未及时变更权属等问题,区税务局进一步细化预算编制,不断提升预算编制的精准性和针对性,2023年预算已经全部编制到具体项目;进一步规范非中央财政经费管理使用,明确公用经费标准和资金来源,逐步缩减公用经费规模;按照资产处置流程,将部分已达到处置条件的电脑进行了报废,资产配置已达标;已将原国税局、地税局“两证”齐全的房屋全部变更至现机构名下。
六、2021年度全区公交企业运行情况专项审计查出问题整改情况
针对现行成本规制办法中部分标准不够完善问题,区政府制定了《常州市金坛区公交客运企业成本规制实施方案》,进一步规范公交客运企业的成本和收入核算,确保公交客运行业稳定持续发展。
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