为深入践行习近平生态文明思想，认真贯彻习近平总书记关于太湖治理的重要指示批示精神，全面落实中央决策部署和省市委工作要求，动员全区上下进一步凝心聚力，真抓实干，深入推动我区太湖综合治理暨洮滆片区水环境质量提升专项行动，不断促进我区水环境质量持续改善，努力为太湖流域治理和保护贡献更多金坛力量，根据《水污染防治法》《江苏省太湖水污染防治条例》《常州市水生态环境保护条例》等相关法律法规的规定，结合上级要求和我区实际，特作出如下决定：

一、统一认识、锚定目标，切实增强太湖流域水生态保护的政治自觉

太湖是长三角高质量发展的重要生态支撑、长三角区域水安全保障的重要载体、全国湖泊治理的标杆，国家对太湖治理高度重视，提出了“两保两提”的目标要求。我区位于太湖上游，是太湖流域的重要组成部分，加强洮滆片区水环境治理和保护义不容辞，刻不容缓。

1.提高政治站位。加强太湖治理是贯彻习近平生态文明思想的实践要求，是推进生态文明建设的重要内容，也是增强民生福祉的重要举措，对于保障长江下游水安全、推动太湖流域各市经济社会持续健康发展具有重要作用。全区各级各部门各单位要站在全局高度、全省全市发展的大局高度上，充分认识太湖治理的重要意义，坚持生态优先、绿色发展，坚持共抓大保护、不搞大开发，坚持预防为主、防治结合，坚持统一规划、综合治理，实行严格的环保标准，采取严厉的整治手段，建立严密的监控体系，切实扛牢太湖治理“上游责任”，不断增强太湖治理的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

2.明确治理目标。要通过持续不断的努力，到2025年，排放污染物大幅削减，水环境质量明显改善，主要污染物浓度得到稳定控制。集中式饮用水水源水质力争达到优Ⅲ，全区国省考断面优Ⅲ比率稳定保持90.9%，长荡湖湖体水质除总磷外达Ⅲ类（总磷浓度达到0.1毫克/升），城市黑臭水体消除比例达100%，湖泊富营养化指数低于60，自然湿地保护率不低于60%，水生态环境治理体系和治理能力现代化水平不断提升。

二、分类管理、科学施策，扎实推进太湖流域水生态保护的整治重点

面对面广量大、繁重艰巨的洮滆片区水环境整治任务，要以常州市“1+8”行动方案为统领，坚持系统思维、源头治理、综合施策、统筹推进，确保下达给我区的水环境整治任务能够如期顺利完成。

3.始终坚持规划引领。认真贯彻实施《常州市金坛区“十四五”生态环境保护规划（2021—2025 年）》，严格落实《常州市新一轮太湖综合治理三年行动计划》，按照常州市金坛区国土空间总体规划和“三线一单”生态管控要求，进一步优化我区生产、生活和生态空间布局，严禁禁止类、限制类生产建设项目违规落地，从源头上最大限度地减少和杜绝对生态环境造成的损害。

4.大力强化生活污染防治。加快推进“厂、网、站”一体化工作，深入实施城镇污水管网建设和更新修复，不断提升城镇生活污水收集处理效能。按照统一牵头、统一规划、统一建设、统一运营、统一监管、统一资金筹措办法“六个统一”原则，因地制宜加快实施农村生活污水治理，到2025年，金坛区城市生活污水集中收集处理率达到90%，农村生活污水治理率达到上级考核要求，工业废水与生活污水实现分类收集、分质处理。积极推进生活垃圾分类处理工作，力争建成区所有居民小区建成“四分类”达标小区。

5.不断加快工业污染治理。以纵深推进“危污乱散低”综合治理为抓手，全面开展电镀、涂料、印染、铸造等4个行业和涉磷涉氟企业专项整治，依法依规加快淘汰落后产能，持续开展清洁生产、清洁原料替代工作，强化工业园区污染物限值限量管理和排污企业全生命周期全过程监管，鼓励倒逼企业加快绿色转型。

6.统筹实施农业面源污染治理。要以开展国家农业面源污染治理与监督指导试点为契机，统筹推进村庄治理新建工程和存量农污处理设施整治等工作，持续加强种植业面源管控，推进水产生态健康养殖和农业废弃物综合治理利用，打造绿色循环生态农业，力争到2025年建成2个农业农村现代化示范片区。

7.有序推进美丽河湖建设。以实现“河畅、水清、岸绿、景美”为目标，统筹陆域和水系生态治理，发挥好河湖长的作用，加强水资源的配置与调度管理，根据“一口一策”原则持续开展排污口整治，督导农村小微水体治理，大力建设韧性支浜绿网，2023年完成全区骨干河道入湖（河）排污口整治和支流支浜消劣整治工程，全面提升河道生态环境质量。

8.切实加强水源生态涵养。加强长荡湖、茅东水库、向阳水库等水源涵养区的水环境整治和生态保护，开展周边湿地、森林和植被群落的恢复与保育，加密监控水源地水质变化情况，积极实施生态修复，切实增加水生态系统稳定性。

9.着力提升执法监测能力。加强骨干河道沿线涉水企业执法检查，构建跨区域跨部门联合执法机制。推进区、镇网格化环境监管体系建设，提升全区水环境监测能力，对关键节点水质、流域重点支流支浜、出境断面开展通量监控；提升水生生物多样性监测能力，构建生物多样性观测网络。

三、明确责任、强化担当，有效形成太湖流域水生态保护的强大合力

洮滆片区水生态修复保护是一项系统工程，需要全区上下的共同努力。要坚持协同共治，齐抓共管，努力汇聚各方智慧和力量，切实筑牢太湖流域上游生态安全屏障。

10.有效发挥人大作用。区人大常委会、各镇街道人大组织要紧贴中心，将水环境治理和水生态保护工作作为今后一个时期人大监督工作的重点，加强对相关法律法规的执法检查，加大对代表涉水建议的办理力度，积极引导人大代表为改善我区水环境质量建言献策，助力洮滆片区水生态修复和保护。

11.坚决压实工作责任。切实履行党政同责、一岗双责制，强化对各部门各单位水环境治理落实情况的监督考核。区政府要积极探索建立多元化投入机制和环境损害生态补偿机制，加强对水环境治理的资金保障。各有关部门要坚决扛起生态环境保护的政治责任，按照《常州市金坛区生态环境保护责任清单》职责分工，各司其职、各负其责、密切配合，形成齐抓共管的工作局面。各板块要按照“属地管理”原则，认真履行环境保护网格化监管的属地责任，全力抓好整治任务的落实。此外，要加强与南京都市圈及周边兄弟县市在水环境治理保护方面的联动协作，实现共管共治共享的良好格局。

12.切实强化主体责任。各级政府要通过政策引导和执法倒逼，坚决压实企业生态环保主体责任，全力落实污染防治各项措施，推动传统产业企业实施绿色转型，鼓励涉磷企业尤其是电镀、印染、化工、食品加工等行业的小散企业向规范化、集聚化、标准化方向发展，不断提高企业的生态环境治理现代化水平。

13.广泛开展社会动员。要通过多种媒介和渠道，深入开展生态环境保护法律法规和相关常识的宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识和法治意识，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，广泛动员社会各方力量积极参与水环境治理和保护行动，努力营造太湖流域金坛水生态保护的良好社会氛围。